Mes: noviembre 2010

“De vez en cuando me encuentro con un joven en el que no desearía ver nada cambiado ni mejorado; sólo me preocupa que haya tantos perfectamente dispuestos a nadar con la corriente de su época…”

Johann Wolfgang Von Goethe

Era una tarde del 2 de octubre de 1968, miles de jóvenes se encontraban reunidos en la Plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco en la Cd. de México, representaban a un movimiento estudiantil conformado primordialmente por jóvenes de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) e Instituto Politécnico Nacional (IPN), maestros, amas de casa, profesionistas, intelectuales y obreros.

Su lucha social se gestó posteriormente a un periodo de bonanza de la posguerra, prevalecía un gobierno fallido que no respetaba el máximo derecho de un pueblo, la libertad. México se encontraba inmerso en un sistema autocrático donde no existían ni la voz ni el voto de los ciudadanos, los mexicanos estaban cansados de las injusticias y la falta de oportunidades, nuestro país tenía hambre y sed.

Oficialmente, el Estado Mexicano sólo reportó 20 jóvenes muertos tras un genocidio perpetrado por un grupo paramilitar esa tarde. La realidad, centenares de jóvenes desaparecidos, unos asesinados y otros encarcelados.

En México están presentes dos fenómenos sociales, la generación “NiNi”, jóvenes que ni estudian, ni trabajan y la “NoNo”, jóvenes con experiencia acumulada sin empleo. Ambos abarcan un segmento de población del rango de edad entre los 14 y 39 años, pueden ascender a los 7 millones de jóvenes.

Durante las últimas décadas, la política de educación en nuestro país no ha instruido a los jóvenes para pensar y reflexionar. Actualmente, a pesar de la situación grave en la que viven sin oportunidades laborales y de estudio, sin seguridad social, sin prestaciones y créditos, sin salarios bien remunerados, es decir, sin ningún futuro alentador, no se organizan ni defienden su causa, no pugnan por su bienestar. Es importante enfatizar que permanecen en el statu quo, en un dejar hacer y dejar pasar (laissez faire, laissez passer), eso sí lo aprendieron en sus instituciones de enseñanza, hogares y entorno social.

La reforma educativa y el recorte financiero planteado por el Primer Ministro del Reino Unido, David Cameron, ha generado una movilización de decenas de miles de jóvenes ingleses incluyendo a menores de edad, quienes se oponen al aumento del precio de las matrículas en universidades públicas ($14,500 dólares anuales).

También en Irlanda, Grecia, Italia, España y Portugal, han surgido movimientos sociales originados por la crisis económica y financiera, en ellos participan miles de jóvenes que demandan un futuro con certeza, mediante manifestaciones en las principales calles, plazas y oficinas gubernamentales.

Argentina en Sudamérica se ha distinguido por los famosos cacerolazos, golpeados a un ritmo unísono por las amas de casa, en señal de inconformidad por los problemas económicos y sociales.

En México no pasa nada, aún con la celebración del centenario y bicentenario de la revolución e independencia, el desempleo, la inseguridad y la injusticia que han vivido los padres de los niños fallecidos en la “Guardería ABC”, así como muchos otros ciudadanos. Los problemas de México no nacieron hace una década, son como la plaza de toros, sin importar que ha habido sangre, se ha aplaudido la faena por muchos años.

Cada elección escuchamos el mismo discurso, “México es un país de jóvenes”, pero la pregunta forzada es ¿dónde están?, la respuesta por antonomasia, “sin salida e inconscientes de la realidad, sin presente, pasado y futuro, sin ideas que los muevan y dejen la pasividad que hoy los caracteriza”.

Como libre pensador, todos los días analizo y medito, siempre llego a la misma conclusión, México necesita despertar como lo han hecho sus ancestros y sus volcanes Popocatépetl e Iztaccíhuatl, tenemos primero que enfrentar a los teúles que más nos atemorizan, nosotros mismos, nuestra cultura.

Es el momento de los liderazgos con responsabilidad social, el tiempo transcurre, el silencio y la inmovilidad avejenta.

“Lo característico de la vida actual no son la inseguridad y la crueldad, sino el desasosiego y la pobreza”

George Orwell

En los últimos meses hemos escuchado frecuentemente sobre un fenómeno social mundial que se está suscitando en México, alrededor de 7 millones de jóvenes en un rango de edad entre 14 y 29 años denominados “NiNis”, los cuales se caracterizan por no tener oportunidades educativas y laborales, lo que coloquialmente se pudiera expresar: “ni estudian, ni trabajan”.

El gobierno mexicano preocupado por esta situación, impulsó el Programa de Primer Empleo y el Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera presentó la Iniciativa de “Ley de Fomento al Primer Empleo”, la cual ha sido aprobada este año, a fin de dar trabajos temporales a aquellos jóvenes que nunca lo han tenido, mediante estímulos fiscales a las empresas que los contraten.

En Catalunya, España existen varias propuestas para solucionar este problema, otorgar a jóvenes menores de 25 años que no estudien ni trabajen un crédito-salario de 633 euros, equivalente a 9 meses de salario mínimo. Por otra parte, a los jóvenes menores de 30 años que ya tengan formación, pero deban mejorarla, un crédito-salario por un máximo de 11,399 euros, quienes lo devolverán sin intereses cuando estén colocados.

Si se analiza la problemática de otros segmentos de población, podremos observar otro fenómeno en el rango de edad entre los 30 y 39 años, al que bautizo sociológicamente como generación “NONO”, aquella que abarca a los jóvenes con experiencia acumulada que no tienen trabajo actualmente.

Además los distingue el no tener o no haber tenido ningún tipo de prestación laboral como crédito para vivienda, préstamos generales, fondos de ahorro, entre otras. Cabe resaltar que siempre han trabajado bajo el régimen de honorarios y por lo tanto, no tienen acceso a la seguridad social –asistencia médica y pensión- y la duración de sus empleos son por periodos cortos, todo ello debido a los usos, prácticas y tendencias vigentes en el mercado laboral para eludir cualquier derecho adquirido.

Los “NONOs” son víctimas de la falta de oportunidades y de un marco jurídico que los defienda frente a los abusos en el mundo global. Los sectores privado, público y social pudieran aprovechar su experiencia para lograr óptimos resultados, sin embargo, prefieren pagar instrucción y capacitación a jóvenes recién egresados o sin estudios, quienes aceptan sueldos sumamente bajos y son despedidos a la brevedad posible (círculo vicioso).

En otra vertiente, los “NONOs” que desean emprender una empresa o ser independientes, no tienen acceso a créditos o préstamos que les permitan iniciar y finalizar un proyecto, es decir, los requisitos que solicitan las instituciones financieras y gubernamentales son rígidos (ingresos, garantías y avales), obstaculizan los deseos y voluntad de concretar un negocio propio.

Según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), al tercer trimestre del presente año, se contabilizan 15.4 millones de jóvenes en el rango de edad entre 30 y 39 años, de los cuales 4.6 millones tienen un nivel de instrucción medio superior y superior. De dicho universo, 514 mil jóvenes se encuentran desocupados y 175 mil con nivel de instrucción medio superior y superior están en la misma situación.

La edad promedio en México de la Población Económicamente Activa (PEA) es de 37.7 años y de acuerdo al Consejo Nacional de Población (CONAPO), hay 12.1 millones de jóvenes económicamente activos en el rango de edad entre 30 y 39 años.

Ante este diagnóstico, si en los próximos años no se corrige esta tendencia de desocupación, el gobierno no podrá sostener el pago de pensiones y jubilaciones debido a la baja recaudación de impuestos y la pobreza extrema se ampliará a otros grupos. Urge una reforma laboral integral (seguro de desempleo), una mayor apertura de créditos para jóvenes que permitan iniciar pequeñas y medianas empresas y por último, una iniciativa (política pública) para fomentar el empleo de los jóvenes con experiencia acumulada, a través de estímulos fiscales.

Necesitamos gobernantes y legisladores con experiencia, visión de mediano y largo plazo y entregados a México, al Interés Superior de la Nación.

“Para que todos juntos, trabajadores, estudiantes, hombres de todas las ideologías, de todas las religiones, con nuestras diferencias lógicas, sepamos unirnos para construir una sociedad más justa, donde el hombre no sea lobo del hombre, sino su compañero y su hermano”

Agustín Tosco

Del 2008 al 2010, la deuda pública de los estados y municipios de nuestro país ha crecido 33 por ciento, por tal motivo, el gobierno tiene menos dinero para gastar en proyectos de infraestructura y programas. Ante este diagnóstico gubernamental, es urgente administrar con mayor eficiencia los recursos públicos considerando las necesidades prioritarias de los ciudadanos.

Actualmente, en el mundo existe una nueva mega tendencia, estamos pasando de una democracia formal del voto a una participativa en programas y proyectos de gobierno. Cada vez hay más países impulsando políticas públicas, leyes y programas que promueven la coparticipación de los ciudadanos y las autoridades, México no es la excepción.

El presupuesto participativo es una herramienta de participación ciudadana que consiste en un proceso que incluye una serie de actividades como son las consultas públicas, plebiscitos, referéndum, asambleas y cogestión, a fin de atender y resolver las demandas prioritarias de la gente, bajo acuerdos de criterios de asignación de presupuesto para programas (desarrollo social, salud, seguridad educación y otros) y obras públicas, en lugares determinados.

Este instrumento democrático trae consigo una mejor distribución de los recursos públicos, mayor representatividad y por ende, justicia social. Por otra parte, se elimina el clientelismo político, la concentración del poder, el despilfarro de recursos y finalmente, la corrupción.

Además, el presupuesto participativo permite un diálogo constante y directo entre el gobierno y la sociedad e involucra a la ciudadanía en la toma de decisiones de su entorno. También rompe con la concepción tradicional de elaborar presupuestos desde las oficinas de gobierno y con la idea de que solamente los técnicos y profesionales pueden colaborar en ello.

En 1989 surgió el primer presupuesto participativo en Porto Alegre, Brasil y posteriormente se adoptaron en otros países como Argentina, Italia, España, Canadá, Estados Unidos y Japón. En México se ha iniciado este mecanismo en el Distrito Federal, Estado de México, Durango, Baja California, Michoacán (comunidades indígenas) y en Sonora con el innovador Programa “Tú Propones, Tú Dispones” (2010).

Si bien el presupuesto participativo se ha originado en las entidades federativas, no existe regulación alguna específica para este ejercicio democrático, por lo que es ineludible la creación de leyes o complementación (adiciones) del marco jurídico vigente para los tres niveles de gobierno.

Creo que los presidentes municipales deben de ser los primeros en diseñar políticas públicas enfocadas al presupuesto participativo. Los municipios son la base de división territorial, organización política y administrativa, pero esencialmente, son el gobierno más directo para la población.

Los ciudadanos somos dueños del destino y los recursos públicos (pago de impuestos) de nuestro país, estado y municipio, no desaprovechemos esta oportunidad de decidir lo que más se necesita en tu comunidad, el cambio hagámoslo juntos, estoy plenamente seguro que sí es posible.

“Curiosamente los votantes no se sienten responsables de los fracasos del gobierno que han votado”

 Alberto Moravia

El 4 de noviembre del 2008, Barack Obama fue electo Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica y se convirtió en el primer hombre de color en ocupar ese cargo. Perteneciente al partido demócrata, llegó tras una crisis económica y financiera suscitada durante la administración pasada de los republicanos.

Según una encuesta publicada por CNN, el 51 por ciento de los ciudadanos estadounidenses desaprueban la gestión de Barack Obama, lo que se traduce en una verdadera crisis de credibilidad ante la principal promesa de campaña y expectativa de su gobierno, la recuperación económica.

Estados Unidos de Norteamérica llevó a cabo las elecciones intermedias el pasado 2 de noviembre, donde se eligieron senadores y diputados. Los republicanos (partido de derecha) triunfaron en vastas entidades y distritos, ahora tienen la mayoría en la Cámara Baja y están a cuatro escaños de alcanzarla en el Senado.

Los resultados electorales nos arrojan el rechazo y la inconformidad de los ciudadanos americanos, desean empleo y una economía familiar sólida.

Grecia, un país catalogado como la cuna de la civilización occidental, transita por una situación económica y financiera grave. Como miembro de la Unión Europea, ha sido respaldada conjuntamente por el Fondo Monetario Internacional con 110,000 millones de euros para impedir su bancarrota.

A un año de haber arribado al poder el Primer Ministro, Yorgos Papandreu del Movimiento Socialista Panhélenico (PASOK), la implementación de políticas de ahorro para reducir la deuda y controlar el déficit público, están reflejándose en los comicios regionales y municipales celebrados este pasado fin de semana.

Los medios de comunicación griegos estiman que habrá entre un 35 y 60 por ciento de abstención, sin embargo, los primeros resultados favorecen al partido en el poder. Cabe mencionar que la Ley Kalikratis ha ampliado de 4 a 5 años la duración de los mandatos y que reduce en dos tercios el número de alcaldías (de 1,025 a 325) y prefecturas regionales, así como el número de concejales a la mitad y de regiones administrativas (de 54 a 13), esta reforma llevará a un ahorro de hasta 500 millones de euros por año.

España, Portugal e Irlanda son otros países de Europa que se encuentran en una circunstancia económica similar.

En México, las crisis económicas y financieras fueron un común denominador en varios sexenios, la economía se globalizó y ahora los factores externos son más influyentes pero no determinantes en un país.

En los últimos procesos electorales, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) ha recuperado entidades y espacios legislativos, frente a un gobierno federal que es evaluado por algunos, como ineficiente para resolver los problemas de los mexicanos.

La realidad es otra, el Partido Acción Nacional (PAN) accedió al poder en el año 2000 y el sistema político mexicano ya estaba corrompido. Desde los años 70’s el PRI había dado acceso al crimen organizado y consolidado su participación en su estructura política y financiera en los años 90’s.

En el ámbito económico, fueron los Presidentes Ernesto Zedillo (PRI) y Vicente Fox (PAN), quienes establecieron las medidas preventivas para evitar caer nuevamente en la espiral de la economía, la crisis, blindaron el sistema financiero y económico.

Hay avances en los gobiernos emanados del PAN, como lo es la transparencia y rendición de cuentas, el servicio profesional y civil de carrera en la administración pública federal y las certificaciones de calidad en procesos y áreas administrativas, entre otros.

El Presidente Felipe Calderón hizo una promesa de campaña, generar empleo, misma que se le ha dificultado por la crisis económica y financiera mundial y esencialmente por la falta de voluntad del Congreso de la Unión para aprobar las reformas integrales prioritarias para el país, como la laboral, fiscal y económica.

El economista Thomas Fergurson, plantea la “Teoría de las Inversiones de la Política”, en la cual considera las elecciones o procesos electorales como ocasiones u oportunidades en las que los grupos de poder económico se unen con el fin de controlar el Estado, seleccionando a los arquitectos de políticas (políticos) que servirán a sus intereses.

En base a lo plasmado previamente, nuestro país como otros sigue gobernado por grupos de poder económico que nos han conducido a un mayor desempleo, a una economía familiar debilitada y una inseguridad pública cada vez más acentuada.

Los partidos políticos pueden aprovechar cualquier circunstancia para alcanzar el poder y es posible visualizar lo que puede suceder en México en el 2012, las tendencias están marcadas, pero lo que no podemos ver es como van a vivir los jóvenes sin empleo y oportunidades y los hijos de tus hijos en el futuro.

México debe de lograr una reforma política en la que se eliminen todos los cargos de elección popular por el sistema de representación proporcional (plurinominales). Bajo ese esquema sólo tendríamos legisladores por el principio de mayoría o votación directa, 300 diputados federales en lugar de los 500 y 64 senadores en relación a los 128 existentes, derivando en una mayor representatividad y en un gran ahorro gubernamental.

Barack Obama, Yorgos Papandreu y Felipe Calderón son líderes con una gran responsabilidad social y los distinguen sus deseos de cambio en sus respectivos países, sin embargo, los grandes cambios cuestan votos.

“Puede juzgarse el grado de civilización de un pueblo por la posición social de la mujer”

Domingo Faustino Sarmiento

 El domingo 31 de octubre del presente año, fue electa Dilma Vana Rousseff como la nueva Presidenta de Brasil, primera mujer en ocupar ese cargo (56% de los votos). Dilma fue Ministra de la Casa Civil de Brasil, equivalente a la posición de Jefe de Gabinete y previamente, Ministra de Energía.

Dilma Vana Rousseff es de origen búlgaro-judío por parte del padre, economista y miembro del Partido del Trabajo, mejor conocida como “Juana de Arco de la Guerrilla”, quien participó en movimientos guerrilleros en los años setentas y fue apresada y torturada.

En el 2009 se le detectó un cáncer linfático, ello no fue un obstáculo que impidiera continuar con su ritmo de trabajo y proyecto político.

En México, en 1947, durante el gobierno del Presidente Miguel Alemán, se le reconoció a la mujer el derecho a votar y ser votada en los procesos municipales. Más tarde, en 1953, el Presidente Adolfo Ruiz Cortines, otorgó la plenitud de los derechos ciudadanos a la mujer mexicana, al reformar los artículos 34 y 115, constitucionales.

En 1923, Elvia Carrillo Puerto fue la primera mexicana en ocupar un cargo de elección popular, fue electa Diputada Local por el V Distrito del Estado de Yucatán y ese mismo año, Rosa Torres fue la primera Regidora, en Mérida.

En 1938, Aurora Meza Andraca se convirtió en la primera Presidenta Municipal en Chilpancingo, Guerrero y en 1952, Aurora Jiménez de Palacios en la primera Diputada Federal.

Las primeras Senadoras del país fueron María Lavalle Urbina y Alicia Arellano Tapia en 1964 y Griselda Álvarez, la primera Gobernadora en el Estado de Colima, en 1979.

En los años siguientes, Rosa Luz Alegría fungió como la primera Secretaria de Estado, al ocupar la Secretaría de Turismo en 1980 y Rosario Ibarra, fue la primera mujer postulada como candidata a la Presidencia de la República, en 1988. Posteriormente, Rosario Robles Berlanga logró la Jefatura del Gobierno del Distrito Federal, en 1999.

Sonora ha aportado a la historia de México dos candidatas presidenciales: Cecilia Soto y Patricia Mercado.

Actualmente, la Cámara de Senadores está integrada por 27 Senadoras, lo que representa el 21.1 por ciento de la composición y la Cámara de Diputados por 135 Diputadas, lo que se traduce en un 27 por ciento.

Hoy, sólo tenemos una Gobernadora, Ivonne Ortega Pacheco.

En Sonora, contamos con 7 Diputadas Locales, de las cuales 5 pertenecen al Partido Acción Nacional (PAN), 2 Diputadas Federales por representación proporcional y una Senadora, todas ellas del mismo partido. En cuanto a las alcaldías, sólo tenemos 5 Presidentas Municipales, de las cuales 3 pertenecen al PAN.

A pesar del análisis previo del acceso y la participación política de la mujer en Sonora, el cual nos arroja datos alarmantes en la ocupación de cargos de elección popular, la ciudadana Claudia Pavlovich Arellano desea ser Presidenta del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

Según Alfil Consultores, empresa dedicada a los estudios de opinión, en una encuesta realizada en el mes de octubre, Claudia Pavlovich Arellano obtuvo un 48.3 por ciento de aceptación en Sonora, frente a un 19.7 por ciento de la más cercana competencia.

En días pasados, el Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera planteó la necesidad de una mujer como líder estatal del PRI, lo cual es un acierto. De conformidad con el censo del año 2005 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en nuestro país existen 53 millones de mujeres y 50.2 millones de hombres, mientras que en Sonora, hay más hombres que mujeres.

Creo que en materia de equidad de género se ha avanzado en el impulso de leyes y políticas públicas, pero aún prevalece una baja participación de la mujer en la política, derivada esencialmente por nuestra cultura.