“Estoy a favor de reducir impuestos bajo cualquier circunstancia y por cualquier excusa, por cualquier razón, en cualquier momento en que sea posible”
Milton Friedman
El 10 de marzo del presente, el Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera con el aval del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI) presentó una iniciativa de reforma hacendaria, en ella se proponen, adicionan y derogan diversas disposiciones fiscales, con el objeto de combatir el rezago que ha imperado desde hace varias décadas en el sistema tributario.
En los últimos treinta años, las crisis económicas y financieras y la falta de voluntad política para aprobar las reformas estructurales que al país le urgen nos han llevado a una tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) per cápita de apenas el 0.2%.
En el 2008, el promedio de la carga fiscal para los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) fue de 35.9%, en México se ubicó en 18.7% del Producto Interno Bruto incluyendo derechos petroleros. Nuestro país alcanzó una recaudación tributaria en el 2010 de tan sólo 10 puntos porcentuales con respecto al PIB, nos ubicamos en los últimos lugares en la lista de los países latinoamericanos.
No estamos lejos de un colapso de las finanzas públicas derivado de los exiguos ingresos fiscales.
Esta iniciativa se centra en cuatro ejes rectores: ampliar la base de contribuyentes; disminuir las tasas impositivas en los niveles de bajos ingresos; reformar o derogar normas legales o reglamentarias que propician la elusión y evasión fiscal; y por último, elevar los niveles de recaudación, a fin de atender los requerimientos del gasto público en el mediano y largo plazo, bajo el principio de transparencia y rendición de cuentas.
De la tasa general del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 16%, se pretende que tres puntos porcentuales de la misma sean rembolsadas por la autoridad hacendaria a través de un depósito bancario en un plazo no mayor a un mes. La reducción a 13% busca fomentar la formalidad tributaria, permitiendo aumentar la base causante mediante una estrategia fiscal de control-devolución.
También se plantea una canasta básica de alimentos con tasa cero de IVA para proteger a los sectores populares y de clase media.
En materia de Impuesto Sobre la Renta (ISR) a las personas morales con actividad empresarial, se procura una reducción de la tasa gradualmente hasta llegar al 25% en el 2015, para fomentar el ahorro interno de las empresas y la reinversión de las utilidades que incidan en crecimiento económico sostenido, mayor generación de empleo y mejores remuneraciones para los trabajadores.
En cuanto al Impuesto Sobre la Renta para personas físicas, se persigue proteger a quienes perciban un ingreso de hasta cuatro salarios mínimos, beneficiar a los sectores de ingresos medios y aumentar a la tasa máxima a aquellos que tienen ingresos mensuales de casi medio millón de pesos.
Esta propuesta está basada en cumplimiento al párrafo IV del artículo 31 de la Constitución, respetando los principios de proporcionalidad y equidad de quienes más tienen, más contribuyen.
Por otra parte, esta reforma establece un régimen opcional de tributación simple para personas morales y físicas que realicen actividad empresarial con ingresos anuales de hasta 20 millones de pesos, reduciendo la tasa a un 5% sobre el total de lo percibido, sin deducción alguna.
Los productores rurales con ingresos anuales a 4 millones de pesos, podrán hacer uso de este sistema con una tasa reducida de 3% sobre los ingresos percibidos, también sin deducción.
Para lograr una reforma hacendaria, lo primero que debe de haber es voluntad, los acuerdos y la negociación se presentarán después de un análisis objetivo e imparcial y un consenso con los diversos sectores de la sociedad.
Dejemos a un lado las críticas superficiales que reflejan irresponsabilidad social, entremos al debate institucional donde prevalezca el Interés Superior de la Nación.
Hoy, existe una nueva propuesta de reforma hacendaria.
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