Efraín Martínez Figueroa | EMF Consultoría Política

Detrás del éxito de un gobernante o candidato

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  • “Grupo Hermosillo”, ganará la gubernatura: analista | Dossier Político

    “Grupo Hermosillo”, ganará la gubernatura: analista | Dossier Político

    Portada12noviembre2013

    Con Claudia o Javier; Ernesto, a la banca: Martínez Figueroa…

    En amplia entrevista concedida al director general de Dossier Político, Óscar Castro Valdez, el analista político señala que el actual gobernador Guillermo Padrés llegó al Gobierno del Estado con el respaldo de los ex gobernadores del PRI, principalmente de Manlio Fabio Beltrones Rivera, con excepción del ingeniero Eduardo Bours Castelo; además de los empresarios Ricardo Mazón y José Ramón Fernández, así como aquellos que firman los desplegados a favor del Acueducto Independencia…

    Alejandro Matty Ortega Dossier Político

    Día de publicación: 2013-11-12

    Hermosillo, Sonora (DP).- Para el analista y consultor político Efraín Martínez Figueroa, la sucesión ya inició y asegura que el “Grupo Hermosillo” obtendrá la Gubernatura de Sonora con la senadora Claudia Pavlovich, a quien llamó “La Elegida” o con el panista y ex alcalde Javier Gándara, quien contará con el apoyo del senador Ernesto Gándara Camou, que a su vez se quedará en la “banca” una vez más.

    En amplia entrevista concedida al director general de Dossier Político, Óscar Castro Valdez, Martínez Figueroa señala que el actual gobernador Guillermo Padrés llegó al Gobierno del Estado con el respaldo de los ex gobernadores del PRI, principalmente de Manlio Fabio Beltrones Rivera, con excepción del ingeniero Eduardo Bours Castelo; además de los empresarios Ricardo Mazón y José Ramón Fernández, así como aquellos que firman los desplegados a favor del Acueducto Independencia.

    Oriundo de la Perla del Mayo, Navojoa, pero que los últimos años se desempeñó como comentarista televisivo y asesor de figuras de primer nivel en las llamadas «grandes ligas» de la política mexicana, la Ciudad de México, Efraín Martínez asegura que la “guerra por el agua” será llevada a las urnas el próximo proceso electoral, donde el “Grupo Hermosillo” ya tiene en jaque mate al “Grupo Obregón”, pues anticipa que “Javier Gándara por el PAN y la senadora Claudia Pavlovich por el PRI, fuese de quien fuese el triunfo, ´Grupo Hermosillo´ gana sin entradas extras”.

    Sobre las posibilidades de que el ex alcalde de Hermosillo, Ernesto Gándara, participe en la próxima elección, dijo que éste se quedará “en la banca y tendrá que esperar otro momento; en efecto, ´El Borrego´, como le llaman a Ernesto, es un político muy completo y popular, pero el senador trae el ´fantasma´ de la Guardería ABC, y aunque no tiene responsabilidad jurídica, muchos sonorenses consideran que la tiene moralmente”.

    ÓCV: ¿Tu opinión, como consultor político, sobre la sucesión en Sonora?

    EMF: Claro, Óscar, veo en el proceso electoral de 2015 un proceso inédito en el que se disputará, como cada seis años, la Gubernatura de Sonora, pero esta elección tendrá particularidades muy distintas a otras contiendas recientes.

    ÓCV: ¿Cuáles son esas particularidades?

    EMF: La alternancia del 2009 en esta entidad con el Partido Acción Nacional (PAN) dejó a grupos de poder del Sur sin acceso y control del Gobierno para proteger sus intereses; el principal grupo económico y político afectado fue el del Valle del Yaqui, liderado por la familia Bours, por un lado el ex gobernador Eduardo Bours y por otro su hermano Ricardo.

    Guillermo Padrés Elías arribó al Palacio de Gobierno con el apoyo de los grupos económicos y políticos de la capital, quienes denotan un poder real sobre el Estado y quedaron fuera de los pasillos de tan monumental edificio en el sexenio anterior.

    ÓCV: ¿Priístas y empresarios priistas apoyaron a Guillermo Padrés Elías, es lo que dices?

    EMF: La respuesta es muy clara y sencilla, así es; en el ámbito político el ahora gobernador tuvo el respaldo de los ex gobernadores priístas Manlio Fabio Beltrones Rivera, Armando López Nogales, Samuel Ocaña García, Rodolfo Félix Valdés y Carlos Armando Biébrich Torres y en lo económico, los grandes empresarios Ricardo Mazón, José Ramón Fernández y todos aquellos que han firmado los manifiestos, en inserciones pagadas en medios de comunicación a favor del Acueducto Independencia.

    La guerra por el agua se llevará a las urnas; el poder no tiene partido político, por ello, el Grupo Hermosillo ya tiene en ´jaque mate´ al de Obregón, para los que no saben de ajedrez esto se traduce en el tablero político como lo siguiente: Javier Gándara por el PAN y la senadora Claudia Pavlovich por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), fuese de quien fuese el triunfo, Grupo Hermosillo gana sin entradas extras.

    ÓCV: Como sabes, recientemente estuvo por estos rumbos acaparando reflectores el diputado Beltrones, sin duda en estos momentos el hombre fuerte en la política del estado, y en un evento colocó a su lado a los aspirantes a la gubernatura, entre ellos al senador Ernesto Gándara Camou y Claudia Pavlovich, los dos priístas que más reflectores acaparan en la carrera por la candidatura tricolor. En esa ocasión yo mismo vi a un Ernesto fuerte, arropado por los priistas de viejo cuño y mucho joven a su lado. Vi moverse a Cano Vélez, y a Samuel Moreno muy cerca de la familia del ex gobernador. Y Claudia ni se diga, cosecha simpatías pero a decir de muchos no le alcanzan para superar al Borrego.  ¿Pero eso veo yo, tú qué opinas de éllos? Empecemos por Ernesto Gándara ¿te parece?…

    EMF: Ernesto Gándara se quedará nuevamente en la banca y tendrá que esperar otro momento, es lo que te puedo decir.

    ÓCV: ¿A ver, cómo está eso?… Porque sin duda “El Borrego” es un político popular y hasta dónde sé, ahora mismo el puntero entre los priístas.

    EMF: En efecto, “El Borrego”, como le llaman a Ernesto, es un político muy completo y popular, pero el senador trae el fantasma de la Guardería ABC, y aunque no tiene responsabilidad jurídica, muchos sonorenses consideran que la tiene moralmente.

    Por otra parte, Ernesto, como sabes, fue nombrado Presidente de la Comisión del Trabajo en ese recinto legislativo, pero Manlio, a través del Secretario del Trabajo, Alfonso Navarrete Prida y de Emilio Gamboa Patrón, no le permitieron lucir en el proceso de la reforma laboral sino todo lo contrario, fue aprobada inmediatamente.

    Posteriormente, fue comisionado a la operación política y electoral en Baja California y aunque triunfó en el municipio a su cargo, de nuevo no pudo potenciar su logro, en esa entidad donde sufrió una derrota el PRI… y ya para iniciar el nuevo periodo de sesiones en el Senado, Ernesto Gándara Camou sonó como fuerte candidato a presidir la Mesa Directiva.

    Sin embargo, Emilio Gamboa Patrón, Manlio Fabio Beltrones y Enrique Peña Nieto acordaron otorgarle ese encargo a Raúl Cervantes Andrade, un madracista (Roberto Madrazo) que goza de los afectos del diputado Beltrones.

    “El Borrego” ya tiene una misión que cumplir: al no quedar en la contienda interna como candidato a gobernador dará su apoyo incondicional, en la operación política y electoral, a su tío Javier Gándara, defenderá sus intereses económicos; todo ello análogo a lo sucedido en la elección constitucional de Guillermo Padrés Elías.

    ÓCV: Y de la senadora Claudia Pavlovich, ¿qué me dices?, se mueve bien y abre oficinas a lo largo y ancho del estado; para muchos es la «buena» aunque yo la vi apagada una buena parte del año, y las encuestas ahora la ubican abajo del Borrego…

    EMF: Claudia es “la elegida”, si todo sale bien ella será la candidata a la gubernatura por el PRI.

    ÓCV: ¿Así, de plano…?

    EMF: Así es, así será. Al tiempo…

    ¿Quién colocó a más del 90 por ciento de los delegados federales?

    EMF: Sin duda Beltrones, a través de su amigo y aliado político Ricardo Mazón; Sonora es una entidad negociada con el gran patriarca.

    En la sucesión de Sonora habrá una inversión mediante gestión gubernamental y un financiamiento para la campaña a gobernador jamás vista antes, de hecho la contienda ya inició, se contratarán a los mejores consultores y operadores políticos nacionales, algunos ya se encuentran aquí.

    ÓCV: ¿Cabe la posibilidad de que aquí en Sonora, como en Baja California, el Presidente Peña decida entregar al PAN en la gubernatura a fin de salvaguardar el Pacto por México?

    EMF: No creo, Sonora no representa electoralmente nada a nivel nacional, los consultores y especialistas en esta materia conocen de los análisis cuantitativos, eso lo reconoce el área de elecciones del PRI nacional.

    ÓCV: Por último, ¿coincides con lo expresado por el diputado Manlio Fabio Beltrones con respecto a que el poder no tiene partidos políticos?

    EMF: Te respondo: “un discípulo aprende, respeta y coincide siempre con su maestro”.

  • Discurso de pronunciación a favor de la candidatura presidencial de Manlio Fabio Beltrones

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    Efraín Martínez Figueroa, Consultor y Estratega Político

    El 6 de agosto de 2011 en un evento organizado por Fundación Colosio en el sur de Sonora, Efraín Martínez Figueroa se pronunció en un discurso a favor de Manlio Fabio Beltrones Rivera como el candidato idóneo para la Presidencia de la República, además se refirió a los temas de gobernabilidad y la urgencia de una reforma del estado.


    «Hablar de gobernabilidad democrática y de un estado social de derecho son temas muy amplios, motivo por el cual me enfocaré específicamente en el primero.

    La gobernabilidad es la relación entre gobernantes y gobernados, es un estado o grado de equilibrio dinámico entre demandas sociales y capacidad de respuesta gubernamental. La misma se ejerce bajo tres principios: eficacia, legitimidad y estabilidad.

    Existen diversos grados de gobernabilidad: ideal, normal, déficit, crisis e ingobernabilidad.

    La gobernabilidad ideal es cuando prevalece un equilibrio puntual entre respuestas y demandas, es decir, nos referimos a una sociedad sin conflicto.

    En la gobernabilidad normal el equilibrio  es dinámico  entre las demandas y respuestas, donde las diferencias son aceptadas e integradas en el marco de la relación de gobierno.

    Al déficit de gobernabilidad lo caracteriza un desequilibrio que amenaza la relación de gobierno y puede presentarse en diversas esferas como la política, económica y social.

    La crisis de gobernabilidad surge cuando se presenta una conjunción de desequilibrios inesperados o intolerables.

    Por último, la ingobernabilidad tiende a la disolución de la relación de gobierno, es el extremo negativo.

    Un sistema político será más gobernable mientras tenga más capacidad de adaptación y mayor flexibilidad institucional respecto de los cambios de su entorno nacional e internacional, económico, social y político.

    Coincido con el Informe del Banco Mundial elaborado al principio de este sexenio del gobierno federal, en donde en su análisis sobre México enfatiza graves distorsiones políticas, la influencia excesiva de grupos de interés como élites económicas, partidos políticos y sindicatos con capacidad de afectación a las funciones y fuentes de ingresos del estado, la cual deriva en parálisis legislativa y obstaculización de la aprobación de reformas estructurales y prioritarias para el país.

    Las reformas de los años 90’s de apertura comercial e inserción al libre mercado trajeron consigo beneficios para México, pero aún no hemos crecido en competitividad, no se ha consensuado un nuevo marco jurídico de competencia económica y por consiguiente, se ha privilegiado a los monopolios.

    Los intereses creados mediante la confabulación del empresariado y la clase política, la partidocracia y la familiacracia, en sí el establisment mexicano, ha eludido las demandas sociales y por lo tanto, se han distanciado del pueblo.

    En México tenemos democracia, más no necesariamente un gobierno democrático, el cual debe pugnar por el Interés Superior de la Nación y no por el de unos cuantos.

    La responsabilidad política en el siglo XXI no es una necesidad, es una obligación frente a la ciudadanía.

    El Partido Revolucionario Institucional (PRI) no ha dejado de gobernar México, la política económica y monetaria ha sido conducida hasta la fecha por funcionarios públicos formados y vinculados con gobiernos o grupos políticos de nuestro partido.

    El endeudamiento de las finanzas públicas de los estados y municipios, el alto riesgo de colapso de la seguridad social, la inseguridad pública, el desempleo, la corrupción y la pobreza son problemas heredados, nosotros gobernamos varias décadas, somos corresponsables de los acontecimientos contemporáneos.

    Recordemos, tenemos mayoría en la cámara de diputados y gobernamos 17 entidades federativas.

    Hay crisis de credibilidad en las instituciones mexicanas, los partidos políticos y los legisladores ocupan los últimos lugares de conformidad con diversos estudios de opinión.

    Es impostergable una reforma política para cambiar nuestro régimen, debemos pasar a uno semipresidencialista o incluso parlamentario, donde figure un jefe de gobierno electo por el poder legislativo, a fin de evitar un nuevo déficit de gobernabilidad imperante en nuestro país.

    La reelección es una propuesta poco popular y así lo manifiestan el 80 por ciento de los mexicanos en diversas encuestas nacionales levantadas recientemente, sin embargo, es inaplazable el darle poder al ciudadano con las candidaturas independientes, el referéndum, el plebiscito y la iniciativa ciudadana.

    Urge una reforma judicial para fortalecer la procuración, administración e impartición de justicia, un sistema imparcial, expedito y profesional que garantice los derechos por igual de todo ciudadano.

    La reforma del poder legislativo es crucial para el presente de México, la iniciativa preferente hará eficiente el proceso de creación y reforma de leyes. La eliminación de los legisladores plurinominales es una demanda social, elijamos como única vía democrática de participación ciudadana y de no exclusión del derecho político a ser votado, los mejores perfiles desde nuestro partido político.

    La reforma laboral y energética son apremiantes, la primera para encontrar un equilibrio justo entre los trabajadores y los patronos, además de la regulación de nuevas modalidades de trabajo y la segunda, con el fin modernizar el sector energético e impulsar un modelo de inversiones similar al de los países exitosos, citemos en el ramo del petróleo a Brasil.

    Es trascendental aprobar una reforma hacendaria con tasas impositivas menores para ampliar la base del contribuyente, recaudar más, así como generar nuevas  fuentes de ingresos en los tres niveles de gobierno.

    Como militante priísta por más de 19 años e integrante de la corriente reformadora encabezada por el Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, estoy plenamente convencido de que nuestro partido primero debe elaborar y presentar el proyecto de nación, el programa de gobierno, nuestra plataforma política, previamente a la selección de cualquier candidato a un cargo de elección popular.

    Actualmente, los mexicanos exigen liderazgos con capacidad y experiencia para resolver los problemas de México, por ende, aprovecho este foro para manifestar y respaldar públicamente al perfil más idóneo para ser nuestro próximo candidato a la presidencia de la república, el sonorense y Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera.

    Por un país con orden y rumbo, crecimiento económico y bienestar social, el cambio hagámoslo juntos».


     

  • Los actos anticipados de precampaña electoral

    Los actos anticipados de precampaña electoral

    “Al poder se sube casi siempre de rodillas. Los que suben de pie son los que tienen derecho a él”

    José Martí

    Durante los años 2007 y 2008, el Congreso de la Unión aprobó una reforma electoral constitucional y legal, con el objeto de modernizar el sistema político electoral de nuestro país y garantizar la equidad en el proceso.

    El proceso electoral se divide en las siguientes etapas: preparación electoral; jornada electoral; y por último, resultados y declaraciones de validez de las elecciones. Uno de los avances dentro de la etapa preparatoria fue la regulación de las precampañas y la prohibición de los actos anticipados en la misma.

    A efecto de arribar al concepto de actos anticipados de precampaña electoral, es importante definir las figuras jurídicas de precampaña, actos de precampaña, precandidato y propaganda, según el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE).

    Una precampaña electoral es el conjunto de actos que realizan los partidos políticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular, oficialmente registrados por cada partido. En virtud de lo que antecede, son considerados actos de precampaña electoral las reuniones públicas, asambleas, marchas y todos aquellos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado, con el fin de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de elección popular.

    Un precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido político como candidato a cargo de elección popular, conforme a ley electoral y a los estatutos de un partido político, en un proceso de selección interna de candidatos a cargos de elección popular.

    Se determina como propaganda de precampaña electoral todos aquellos escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante un periodo legal establecido difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de elección popular, con el propósito de dar a conocer sus propuestas.

    Con la finalidad de conceptualizar los actos anticipados de precampaña, es primordial aplicar los criterios gramatical, funcional y sistemático en materia electoral, los cuales son valorados por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) y los principios generales de derecho.

    En razón de no existir una definición expresa sobre los actos anticipados de precampaña, es necesario acudir a los criterios funcional y sistemático. Derivado de ello, los actos anticipados de precampaña son todas aquellas actividades de proselitismo, difusión de propaganda, reuniones públicas, asambleas, marchas y general cualquier otro acto que implique dirigirse a afiliados, simpatizantes o al electorado en general, que sean efectuados por los partidos políticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargo de elección popular, que se produzcan, desarrollen o verifiquen durante el lapso que va desde la emisión de la convocatoria para la celebración de las elecciones por el Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE), hasta antes de plazo legal para el inicio de las precampañas.

    Por mencionar un ejemplo local, de acuerdo al Código Electoral para el Estado de Sonora (CEES) las precampañas para precandidatos de ayuntamientos podrán realizarse durante los treinta días anteriores al inicio de registro de candidatos para la elección correspondiente. El Consejo Estatal Electoral deberá hacer público, durante el mes de enero del año de la elección, el calendario oficial para precampañas aplicable al proceso electoral correspondiente.

    Por consiguiente, en el Estado de Sonora son actos anticipados de precampaña los que se realicen en el periodo entre la emisión de la declaratoria formal del inicio del proceso electoral por parte del Consejo Estatal Electoral –primeros diez días del mes de octubre del año previo a la elección ordinaria- y el día previo al comienzo legal de precampañas.

    Existen sanciones para los actos anticipados de precampaña, como son la amonestación pública, la multa y la pérdida del derecho político para ser registrado como candidato.

    Finalmente, no son actos anticipados de precampaña los que se realicen antes de la emisión de la convocatoria para la celebración de elecciones, sean federales o locales. Por tal motivo, urge reformar la ley electoral para fortalecer la gobernabilidad de las autoridades en turno, promover la igualdad de circunstancias de los aspirantes a un cargo de elección popular y evitar los derroches.

    Deben ser actos anticipados de precampaña, todos los que se lleven a cabo después de la declaración de validez de la elección anterior y antes del inicio de la precampaña del próximo comicio.

    Efraín Martínez Figueroa, Consultor y Estratega Político

  • Legalización de las drogas

    Legalización de las drogas

    “Las dificultades nacen en parte por las nuevas leyes y costumbres que se ven obligados a implantar para fundar el Estado y proveer a su seguridad”

     Nicolás Maquiavelo, “El Príncipe”

    En días pasados, el Presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, abrió el debate sobre la legalización de las drogas, como parte del llamado que ha hecho a todos los sectores de la sociedad para escuchar las propuestas de solución al problema del narcotráfico y sus consecuencias en nuestro país. Hubo una serie de reacciones por parte de diversos líderes nacionales y partidos políticos, sin embargo, la legalización de las drogas entró a la agenda nacional.

    Anteriormente, los Presidentes de la República, Ernesto Zedillo Ponce de León y Vicente Fox Quesada, intentaron e hicieron un esfuerzo por legalizar las drogas, pero sus proposiciones no se concretaron. En el Congreso de la Unión existen iniciativas de ley referentes a este tema, las cuales se encuentran en las comisiones legislativas correspondientes.

    Para comprender la legalización de las drogas, es importante conocer su concepto, el cual se traduce como la despenalización o descriminalización general o parcial de la posesión y consumo de drogas. El Estado busca con ello: reconocer que existe un consumo interno; tratar de recaudar impuestos; poner fin al negocio lucrativo del narcotráfico al caer el alto precio de las drogas (estrategia financiera); disminuir el daño colateral (muertes civiles) en la lucha contra el narcotráfico; y por último, eliminar la corrupción política y policial.

    Existen dos sistemas de legalización, el total y el regulado, en el primero se eliminan todos los controles gubernamentales y en el segundo, existen una serie de condiciones para el suministro de drogas en los establecimientos oficiales, entre las más importantes: la licencia o receta médica especial; las restricciones a cantidades compradas en determinado tiempo; las limitaciones de edad; y por último, la prohibición de la publicidad para evitar el incremento del consumo.

    El país más tolerante en el mundo al consumo de drogas es la República Checa, ya que a partir de este año entró en vigor una ley que permite la posesión personal de 15 gramos de marihuana y 1.5 gramos de heroína. En el 2001, Portugal se convierte en el primer país de la Unión Europea en despenalizar la posesión de droga a nivel personal, en donde desaparecen las sentencias y las sustituyen las terapias, a pesar de ello, el número de personas que necesitan tratamiento por adicción se ha duplicado.

    En 1976, Holanda descriminalizó la marihuana, su ingrediente activo era de 3 a 5 por ciento, actualmente es de 35, el cual provoca graves problemas a la salud. En los últimos diez años, el número de expendios de esta droga aumentó de 30 a 1,500 y el consumo del rango de edad entre 18 y 25 años creció 200%. Por otra parte, la violencia y el crimen juvenil en ese país se ha incrementado un 65% y triplicado el consumo de drogas duras, las cuales son más fuertes y dañinas.

    El caso de México es muy particular, su ubicación geográfica con una amplia frontera con el principal consumidor de drogas, Estados Unidos de Norteamérica, no le permite de facto implementar una política de despenalización de las drogas, mientras nuestro vecino y los demás países de este continente no la constituyan conjunta y multilateralmente (política pública hemisférica o regional).

    En el supuesto de que México adoptara esta medida, es importante considerar si la legalización sería general o parcial de las drogas, puesto que existen dos tipos de drogas: las blandas (marihuana, hachís, cafeína, etc.) y las duras (cocaína, heroína, morfina, alcohol, anfetaminas, etc.). También sería prioritario conocer que tipo de sistema se establecería, total o regulado, así como los controles gubernamentales y el procedimiento para la producción, distribución y concesión, permiso o autorización (licitación pública) de establecimientos de venta de droga, fuesen públicos o privados (laboratorios transnacionales).

    Sin duda alguna, no es viable la legalización de drogas en nuestro país, la experiencia en otros países demuestran que no ha funcionado, sino que se ha incrementado el consumo y la violencia a lo largo de los años. La única alternativa es la educación (prevención de adicciones y promoción de valores) y la generación de oportunidades (empleo, mejores salarios y equidad en el desarrollo), para que el 22% de los jóvenes que no estudian y trabajan puedan tener un sueño mexicano.

    Efraín Martínez Figueroa, Consultor y Estratega Político


    Es abogado de profesión y se desempeña desde 2006 como consultor y estratega político.

    Entre algunas personalidades y testimonios que reconocen su labor se pueden mencionar: Andrés Manuel López Obrador, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos; Claudia A. Pavlovich Arellano, Gobernadora Constitucional de Sonora; Jesús Ramírez Stabros, ex-precandidato a la gubernatura de San Luis Potosí; Enrique Krauze Kleinbort, historiador; y Luis Maldonado Venegas, ex-dirigente nacional del Partido Convergencia (Movimiento Ciudadano).

    En medios nacionales e internacionales ha participado como analista político en Grupo Fórmula, TV Azteca y Meganoticias TVC de México, así como en NTN24 (Mundo Fox/Max) y RCN de Colombia.

    Asimismo, ha colaborado en el programa “Sin Censura” con Vicente Serrano de Chicago, EUA.